Sáng 16.7, dưới sự chủ trì của Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng, UBTVQH đã khai mạc Phiên họp thứ Hai mốt.
Tiếp đó, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng, UBTVQH đã cho ý kiến về một số vấn đề lớn của dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh và dự án Luật Người cao tuổi. Đây là 2 dự án Luật đã được QH cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Năm, QH Khóa XII.
Có nên cho phép cán bộ, viên chức y tế hành nghề khám chữa bệnh tư nhân trong dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh hay không- là một trong những nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau. Cho ý kiến về nội dung này, Phó chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên; Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Thu Ba; Chủ nhiệm UB Kinh tế Hà Văn Hiền; Chủ nhiệm UB Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ Đào Trọng Thi; Chủ nhiệm VPQH Trần Đình Đàn… cho rằng, nên cho phép cán bộ, viên chức y tế được hành nghề khám chữa bệnh tư nhân. Theo Chủ nhiệm UB Hà Văn Hiền, Chủ nhiệm VPQH Trần Đình Đàn thì đây là quy định hợp lý, góp phần giảm áp lực cho tình trạng quá tải ở các bệnh viện và cơ sở khám, chữa bệnh hiện nay. Tuy nhiên, cách thể hiện việc cán bộ, viên chức được hành nghề khám chữa bệnh tư nhân trong dự thảo Luật không nên “cứng” quá. Bởi, thực tiễn, mặc dù không hẳn là công khai, nhưng nhiều công chức, viên chức y tế, nhất là những người có tay nghề cao đã và đang tham gia khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế khám, chữa bệnh tư nhân. Cho phép họ hành nghề khám chữa bệnh tư nhân, nhưng với điều kiện phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nghiêm ngặt đội ngũ này cả về chuyên môn cũng như y đức- Chủ nhiệm Trần Đình Đàn đề nghị.
Về dự án Luật Người cao tuổi, Chủ nhiệm UB Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng… băn khoăn về tính khả thi của quy định giảm giá dịch vụ đối với người cao tuổi. Hiện nay, dù là cơ sở kinh doanh dịch vụ có sử dụng ngân sách nhà nước hay tư nhân thì đều hoạt động theo cơ chế thị trường, tuân thủ quan hệ cung - cầu. Trong trường hợp các cơ sở kinh doanh dịch vụ thực hiện việc giảm giá dịch vụ cho người cao tuổi thì Nhà nước có bù đắp phần hỗ trợ này hay không? Nếu bù đắp thì thông qua hình thức nào và trích nguồn từ đâu? – Chủ nhiệm Phùng Quốc Hiển đặt câu hỏi. Và nếu quy định giảm giá dịch vụ đối với người cao tuổi thì có bảo đảm tính công bằng giữa những người cao tuổi hay không? – Trưởng ban Trần Thế Vượng nêu ý kiến. Thực tế, không phải người cao tuổi nào cũng có điều kiện tham gia các dịch vụ trong xã hội để hưởng chính sách ưu đãi thông qua hình thức giảm giá. Trưởng ban Trần Thế Vượng cho rằng, nếu quyết tâm thực hiện chính sách ưu đãi đối với người cao tuổi thông qua hỗ trợ giảm giá dịch vụ thì phải trả lời được câu hỏi có cân đối được ngân sách để triển khai thực hiện quy định này hay không; nguồn bù đắp sẽ được lấy từ đâu? Có như vậy mới bảo đảm tính khả thi của dự án Luật cũng như bảo đảm quyền lợi của các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ.
Nhiều Ủy viên UBTVQH cũng tán thành với đề xuất độ tuổi người cao tuổi được hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên là 80 tuổi (thay vì 85 tuổi như dự thảo Luật trình QH cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Năm vừa qua). Và điều kiện để được hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên là người cao tuổi từ 80 tuổi trở lên không có lương hưu, không có tài sản hoặc không có người phụng dưỡng. Khoanh như thế sẽ gọn, phù hợp với khả năng ngân sách của đất nước hơn- Chủ nhiệm UB Phùng Quốc Hiển nêu quan điểm.
Chiều 16.7, UBTVQH đã đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm về Kỳ họp thứ Năm và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Sáu sắp tới.
Nhiều thành viên UBTVQH cho rằng, qua báo chí và qua tiếp xúc cử tri, dư luận đánh giá cao kết quả Kỳ họp thứ Năm- Kỳ họp tiếp tục có nhiều cải tiến, đổi mới. Nhiều vấn đề cấp thiết, nóng bỏng của đời sống xã hội, gây bức xúc cho cử tri đã được đặt lên bàn nghị sự của QH. Nội dung, chương trình nghị sự của Kỳ họp thứ Năm được sắp xếp hợp lý, khoa học, chặt chẽ, thiết thực. QH, các ĐBQH làm việc nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm. Công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo QH, UBTVQH tập trung, thống nhất, chặt chẽ, linh hoạt, quy tụ được tinh thần, trách nhiệm của các cơ quan của QH, các Đoàn ĐBQH, các ĐBQH; hướng ĐBQH tập trung vào những vấn đề bức xúc nổi lên trong dư luận xã hội. Những quyết sách của QH tại Kỳ họp đã góp phần tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc trong điều hành nền kinh tế đất nước…
Tại những Kỳ họp QH tiếp theo, cần có cơ chế phối hợp chặt chẽ hơn giữa các cơ quan hữu quan trong công tác chuẩn bị các nội dung, chương trình, bảo đảm yêu cầu chất lượng cũng như thời gian gửi tài liệu kỳ họp đến các cơ quan của QH, ĐBQH theo quy định pháp luật. Liên quan đến việc QH ban hành Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn, Chủ nhiệm UB Đối ngoại Nguyễn Văn Son, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng cho rằng, không nhất thiết kỳ họp nào cũng phải ban hành Nghị quyết về chất vấn.
Tại Kỳ họp thứ Năm, trong công tác xây dựng pháp luật, QH đã áp dụng cách thức một luật sửa nhiều luật. Thực tiễn thảo luận và thông qua các dự án luật tại Kỳ họp thứ Năm đã cho thấy tính đúng đắn của việc áp dụng cách thức này, đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn cuộc sống cũng như yêu cầu điều hành nền kinh tế đất nước. Trưởng ban Trần Thế Vượng tán thành việc áp dụng cách thức này và đề nghị cần nghiên cứu, tổng kết và làm rõ về tác dụng của “một luật sửa nhiều luật”; bảo đảm vừa tuân thủ đúng quy trình, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật vừa bảo đảm tính khả thi của dự án luật.
