1. Phục vụ công tác xây dựng pháp luật
VPQH đã phục vụ Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH chủ trì thẩm tra và trình Quốc hội thông qua 84 luật, Bộ luật, Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cả nhiệm kỳ và hàng năm, từ 2002 đến 2007; UBTVQH thông qua 34 pháp lệnh và 15 nghị quyết có chứa quy phạm pháp luật. Đã tham mưu, phục vụ soạn thảo một số dự án luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của QH; Chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan hoàn thiện về mặt kỹ thuật văn bản đối với các dự thảo luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết trình QH, UBTVQH xem xét, thông qua. Để phục vụ công tác xây dựng pháp luật, Văn phòng đã tổ chức nghiên cứu, kiến nghị cải tiến quá trình thủ tục trình văn bản luật tại kỳ họp QH, pháp lệnh tại phiên họp UBTVQH; Thảo luận các dự án luật trình lần đầu tại 3 Hội trường và hội nghị ĐBQH chuyên trách thảo luận cho ý kiến các dự án luật, dự toán ngân sách nhà nước...
2. Phục vụ công tác giám sát
Văn phòng đã tổ chức phục vụ có hiệu quả hoạt động giám sát của QH, UBTVQH và các cơ quan của QH từ công tác chuẩn bị, tổ chức nghiên cứu trước, thu thập tư liệu, số liệu, văn bản có liên quan đến nội dung giám sát, xây dựng đề cương báo cáo giám sát, sắp xếp thời gian, tiến độ thực hiện, phân tích và tổng hợp số liệu sau giám sát, dự thảo báo cáo. Từ sau khi Luật hoạt động giám sát của QH có hiệu lực, Văn phòng đã phục vụ tổ chức triển khai thực hiện Luật một cách sâu rộng, chỉ tính từ năm 2004 đến hết năm 2006, các cơ quan của QH đã tiến hành giám sát 25 chuyên đề; QH giám sát tại kỳ họp 07 chuyên đề quan trọng (Về đầu tư xây dựng cơ bản, về nhà máy lọc dầu Dung Quất; Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất...). Đồng thời đã tham mưu, phục vụ ngày càng có hiệu quả hơn việc chuẩn bị Chương trình hoạt động giám sát hàng năm của QH, phục vụ tổ chức thực hiện chương trình hoạt động giám sát chuyên đề; Tổng hợp chương trình, kế hoạch hoạt động giám sát hàng tháng, hàng quý, sáu tháng và cả năm. Đã giúp UBTVQH và Chủ tịch Quốc hội chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH, góp phần đưa hoạt động này vào nền nếp, có hiệu quả thiết thực hơn, khắc phục dần tình trạng chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động giám sát.
Tuy nhiên, công tác phục vụ hoạt động giám sát vẫn còn bộc lộ những bất cập trong việc tham mưu đề xuất nội dung, tính khả thi còn hạn chế. Mặt khác, công tác tập hợp, tổng hợp giám sát có khi chưa đầy đủ, kịp thời; Phục vụ công tác chỉ đạo điều hòa của UBTVQH về hoạt động giám sát còn lúng túng, bị động; Thông tin phục vụ giám sát còn thiếu và có lúc còn chưa kịp thời.
3. Phục vụ việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước
Trong 11 kỳ họp của nhiệm kỳ QH Khóa XI, VPQH đã phục vụ QH xem xét, ban hành 47 Nghị quyết, trong đó có 10 Nghị quyết về các vấn đề trọng đại của Quốc gia như Nghị quyết về phương án quy mô công trình thủy điện Sơn La, Nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án đường Hồ Chí Minh, góp phần quan trọng tạo nền tảng cơ sở cho phát triển kinh tế- xã hội của đất nước; Phục vụ QH ra Nghị quyết giám sát Dự án xây dựng Nhà máy lọc dầu số 01 Dung Quất tại kỳ họp 7 (tháng 5.2005), Dự án Trồng mới 5 triệu ha rừng tại kỳ họp thứ 10 (tháng 11.2006)...
Trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn của mình QH và UBTVQH đã xem xét một số vấn đề có tính chất quan trọng đối với sự phát triển của đất nước như: kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, phân bổ ngân sách Trung ương, dự toán ngân sách nhà nước, quyết định các chương trình mục tiêu quốc gia, xem xét việc chia và điều chỉnh địa giới hành chính một số tỉnh và các hoạt động liên quan đến việc phê chuẩn Nghị định thư về việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)... VPQH phối hợp với các cơ quan hữu quan tham mưu, tổ chức phục vụ ngày càng chu đáo, hiệu quả việc QH quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, khắc phục dần tính hình thức.
4. Phục vụ công tác dân nguyện
Thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân và tổ chức việc tiếp công dân phục vụ các kỳ họp, VPQH đã bố trí cán bộ tiếp công dân thường xuyên tại Hà Nội và trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng, Nhà nước ở thành phố Hồ Chí Minh, cử cán bộ tiếp công dân đến khiếu nại tại trụ sở cơ quan VPQH, kể cả ngoài giờ, ngày nghỉ để kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý các vụ việc phức tạp, đông người.
Trong thời gian QH họp, Văn phòng thực hiện đúng chế độ báo cáo tổng hợp cuối kỳ họp, thông tin đầy đủ tình hình khiếu nại, tố cáo và công tác tiếp dân đến lãnh đạo QH, các Đoàn ĐBQH; Chủ động tham mưu, phối hợp tích cực với các cơ quan chức năng xem xét, xác định công khai trên báo chí đêè cơ quan, tổ chức biết, có biện pháp xử lý thích hợp.
Văn phòng đã tiếp nhận, nghiên cứu, phân loại, cập nhật các đơn thư của công dân gửi QH, UBTVQH để chuyển đến Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Ban của UBTVQH theo lĩnh vực phụ trách; Nghiên cứu, xử lý để chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết và đôn đốc việc giải quyết nhiều vụ việc.
Việc nghiên cứu, thu thập hồ sơ, tài liệu, chứng cứ liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo của công dân được xử lý và giải quyết chu đáo. Toàn bộ ý kiến, kiến nghị cử tri, văn bản trả lời của các Bộ, ngành đều được biên tập, in thành tập tài liệu gửi đến các Đoàn ĐBQH. Quy trình tập hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được rút ngắn, đạt chất lượng tốt, đảm bảo thời gian gửi đến các vị ĐBQH.
5. Phục vụ công tác đại biểu
Văn phòng đã phục vụ chu đáo, khách quan, chính xác việc Quốc hội bầu, phê chuẩn các chức danh lãnh đạo Nhà nước; Tham mưu phục vụ UBTVQH ban hành các Nghị quyết về việc phê chuẩn Trưởng đoàn, Phó trưởng đoàn ở 64 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đã phục vụ UBTVQH thực hiện thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn trong việc bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2004- 2009. Hướng dẫn hoạt động của ĐBQH và các Đoàn ĐBQH, giúp Chủ tịch Quốc hội giữ mối liên hệ với ĐBQH, các Đoàn ĐBQH. Trên cơ sở nắm bắt tình hình nói chung về ĐBQH, đề xuất và xây dựng báo cáo về tình hình hoạt động của ĐBQH chuyên trách qua đó giúp UBTVQH nắm bắt thực trạng tình hình bố trí, những đổi mới và hiệu quả bước đầu về hoạt động cũng như những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động của ĐBQH chuyên trách. Đặc biệt trong dịp kỷ niệm 60 năm Quốc hội Việt Nam, VPQH đã chuẩn bị đề án, kế hoạch chi tiết và phục vụ tốt các hoạt động thiết thực kỷ niệm trọng thể ngày kỷ niệm quan trọng này.
VPQH đã tích cực và chủ động phục vụ UBTVQH Khóa XI trong việc tiến hành bầu cử ĐBQH Khóa XII, phối hợp với Ủy ban MTTQVN trong công tác hiệp thương đến việc tham mưu, phục vụ UBTVQH, Hội đồng Bầu cử Trung ương giám sát của bầu cử và ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, xử lý các vấn đề nảy sinh; Xác định kết quả, công bố kết quả và tổng kết công tác bầu cử trong cả nước.
Văn phòng cũng đã nghiên cứu, đề xuất và phối hợp với các cơ quan tổ chức hữu quan thực hiện các chế độ, chính sách đối với ĐBQH; Bước đầu cải tiến, đối mới hoạt động tiếp xúc cử tri...
Với sự ra đời của Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử năm 2004, công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng hoạt động của ĐBQH và đại biểu HĐND được tăng cường hơn, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu dân cử.
6. Phục vụ hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế
Từ năm 2002 đến nay, Văn phòng đã tích cực tổ chức và phối hợp phục vụ 232 đoàn ĐBQH các nước vào thăm và làm việc tại Việt Nam, trong đó có 52 đoàn cấp Chủ tịch và Phó chủ tịch Quốc hội. Cùng với việc đón tiếp các đoàn vào; Phối hợp tổ chức phục vụ các đoàn ĐBQH đi thăm song phương, đi dự các hội nghị quốc tế và khu vực... Nhiều hoạt động giao lưu, hợp tác với VPQH các nước trong khu vực đã được triển khai, góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau và trao đổi kinh nghiệm công tác tổ chức phục vụ hoạt động của Quốc hội.
Văn phòng cũng đã phục vụ tổ chức nhiều hội nghị quan trọng do Quốc hội Việt Nam đăng cai tổ chức như: Đại hội đồng AIPO lần thứ 23 tại Hà Nội (tháng 9.2002); Hội nghị đối tác nghị viện Á- Âu lần thứ 3 (ASEP-3) tổ chức tại Huế (tháng 3.2004); Hội nghị Ban chấp hành Liên minh Nghị viện cộng đồng Pháp ngữ (APF) tại Huế (tháng 1.2005); Hội nghị lần thứ 13 diễn đàn Nghị viện châu Á- Thái Bình Dương (APPF)- 13... được dư luận trong nước, thế giới và đặc biệt là các nước dự Hội nghị hoan nghênh, đánh giá cao.
Ngoài ra, VPQH còn tham mưu, phục vụ các đoàn công tác của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, VPQH đi khảo sát, nghiên cứu, học tập và trao đổi kinh nghiệm với các nước; Quản lý và làm thủ tục đối với cán bộ, công chức của cơ quan đi công tác, học tập ở nước ngoài.
(Còn nữa)
