Kính thưa Quốc hội,
Thưa các vị khách quý,
Thưa đồng bào, cử tri cả nước,
Sau 25 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc với tinh thần dân chủ, trí tuệ và trách nhiệm cao, hôm nay kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá XII đã hoàn thành tốt đẹp chương trình nghị sự.
Về kinh tế - xã hội, Quốc hội đã phân tích, đánh giá tình hình một cách khách quan, toàn diện và thống nhất nhận định: Năm 2007 - năm đầu tiên Việt Nam là thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), bên cạnh những thuận lợi cơ bản, còn có nhiều khó khăn, thách thức do tác động bất lợi của nền kinh tế thế giới cùng với thiên tai, tai nạn, dịch bệnh gây hậu quả nghiêm trọng ở nhiều vùng trong nước, nhưng với sự nỗ lực phấn đấu của toàn dân, sự điều hành kiên quyết, năng động của Chính phủ và các ngành, các cấp, nền kinh tế nước ta đạt mức tăng trưởng cao và là mức cao nhất trong 10 năm qua. Các cân đối kinh tế vĩ mô được bảo đảm, đầu tư phát triển tăng mạnh. Lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ. Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm chỉ đạo tích cực hơn và đã thu được những kết quả bước đầu. Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội tiếp tục ổn định và giữ vững. Quan hệ đối ngoại có bước phát triển mới, thế và lực của nước ta không ngừng được nâng cao trên trường quốc tế. Tuy nhiên, chất lượng tăng trưởng kinh tế còn thấp và chưa bền vững. Chỉ số giá tiêu dùng tăng cao đã ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân. Tình trạng ô nhiễm môi trường và nhiều vấn đề xã hội bức xúc chưa được giải quyết tốt. Công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí còn nhiều hạn chế.
Trên cơ sở đánh giá toàn diện những thuận lợi, khó khăn cũng như những thành tựu, yếu kém trong năm qua và dự báo tình hình trong thời gian tới, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách trung ương và bổ sung ngân sách địa phương. Trong đó, nhấn mạnh phải đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, chất lượng bền vững, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân; phấn đấu vượt ngưỡng “nước đang phát triển có thu nhập thấp”; tập trung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng; chủ động thực hiện có hiệu quả các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học – công nghệ; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc, tai nạn và ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường,...
Về công tác lập pháp, kế thừa những kết quả của công tác xây dựng pháp luật trong nhiệm kỳ vừa qua, đồng thời tiếp tục đổi mới cách thức tiến hành, tại kỳ họp này, Quốc hội đã thông qua 7 dự án luật, đó là: Luật thuế thu nhập cá nhân; Luật chất lượng sản phẩm, hàng hoá; Luật phòng, chống bạo lực gia đình; Luật phòng, chống các bệnh truyền nhiễm; Luật hoá chất; Luật đặc xá; Luật tương trợ tư pháp; thông qua Nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khoá XII và năm 2008. Quốc hội cũng đã cho ý kiến về 5 dự án luật để tiếp tục chuẩn bị trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp sau.
Về hoạt động giám sát, cùng với việc xem xét các báo cáo giám sát của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Quốc hội đã tiến hành giám sát chuyên đề “Việc chấp hành pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” – một vấn đề quan trọng, bức xúc được cử tri và nhân dân cả nước rất quan tâm. Trong những năm qua, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tuy đã được Chính phủ, các ngành, các cấp quan tâm chỉ đạo và thực hiện bước đầu có hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật, nhưng vẫn còn những hạn chế, yếu kém, không đạt được tiến độ và yêu cầu đề ra. Quốc hội yêu cầu Chính phủ tiếp tục rà soát trình Quốc hội sửa đổi những vướng mắc trong các văn bản luật có liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; sửa đổi, bổ sung những quy định chưa phù hợp trong các văn bản hướng dẫn thi hành, bảo đảm tính thống nhất, rõ ràng, sát thực tế; thống nhất cấp một loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, giao cho một cơ quan làm đầu mối thực hiện; đơn giản hoá hồ sơ, thủ tục; phấn đấu hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2010.
Về nghe báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và hoạt động chất vấn: Quốc hội đã nghe Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước gửi đến Quốc hội. Với hơn một nghìn ý kiến, kiến nghị, cử tri bày tỏ sự phấn khởi, tin tưởng vào sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, sự điều hành có hiệu quả của Chính phủ; song cũng có nhiều băn khoăn, lo lắng trước những yếu kém, tiêu cực làm ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của đất nước. Quốc hội hoan nghênh các ý kiến, kiến nghị tâm huyết của cử tri, đã có xem xét khi thảo luận về tình hình kinh tế – xã hội và chất vấn các thành viên của Chính phủ, coi đây là sự đóng góp quý báu, thiết thực của cử tri và nhân dân đối với sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước.
Quốc hội đã nghe 7 vị Bộ trưởng trả lời chất vấn và ý kiến phát biểu của Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ về một số vấn đề quan trọng mà cử tri và nhân dân quan tâm. Các vị đại biểu Quốc hội đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động tìm hiểu tình hình hoạt động của các cơ quan nhà nước, phát hiện những bất cập, yếu kém trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, giúp Chính phủ và các thành viên Chính phủ có nhận thức đầy đủ, toàn diện hơn về trách nhiệm đối với lĩnh vực phụ trách, quản lý. Các thành viên Chính phủ đã cung cấp khá đầy đủ những thông tin xác đáng, trung thực, đồng thời thẳng thắn nhận những yếu kém, khuyết điểm của ngành mình, thấy rõ trách nhiệm cá nhân và đưa ra phương hướng, lộ trình khắc phục. Quốc hội giao Uỷ ban thường vụ Quốc hội tiếp tục đôn đốc, có các biện pháp cần thiết để bảo đảm hoạt động chất vấn có hiệu lực, hiệu quả hơn; Chính phủ, các Bộ trưởng nghiêm túc tiếp thu, thực hiện những vấn đề đã nêu trong phiên chất vấn để tạo chuyển biến thực sự trong công tác chỉ đạo, điều hành.
Ngoài ra, tại kỳ họp này, Quốc hội cũng đã xem xét báo cáo công tác của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội; của Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm; thông qua chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2008 và xem xét, quyết định một số vấn đề quan trọng khác…
Về cách thức tiến hành các phiên họp: Để thực hiện được yêu cầu rút ngắn thời gian mà vẫn bảo đảm số lượng và chất lượng các nội dung của kỳ họp, Quốc hội đã tiếp tục cải tiến cách thức tiến hành, điều hành các phiên họp theo hướng phát huy đến mức cao nhất vai trò của từng cá nhân đại biểu Quốc hội; không trùng lắp các nội dung giữa các báo cáo, tờ trình, giữa các phần thảo luận; kết hợp việc đọc báo cáo tại Hội trường với việc gửi tài liệu để đại biểu tự nghiên cứu, đọc báo cáo tóm tắt với gửi báo cáo đầy đủ; kết hợp việc thảo luận ở Tổ với thảo luận ở Hội trường; thảo luận đồng thời một số nhóm vấn đề có nội dung gần nhau; làm tốt công tác tập hợp, tổng hợp các ý kiến đã phát biểu, nêu được những vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau để Quốc hội tập trung thảo luận và biểu quyết…
Nhìn chung, các vị đại biểu Quốc hội đã tham dự khá đầy đủ các phiên họp của Quốc hội; dành nhiều thời gian, công sức nghiên cứu một số lượng lớn tài liệu, chuẩn bị các ý kiến phát biểu có chất lượng, phong phú, đa dạng và tâm huyết; phản ánh trung thực các ý kiến, kiến nghị của cử tri, sát thực tình hình đất nước.
Kính thưa Quốc hội,
Sau kỳ họp này, đề nghị các cơ quan trong bộ máy nhà nước, các vị đại biểu Quốc hội phát huy những kết quả đã đạt được của kỳ họp thứ hai, quan tâm một số vấn đề sau đây:
Thứ nhất, khẩn trương triển khai tổ chức thực hiện các luật và nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua, phấn đấu để hoàn thành xuất sắc kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2008, tạo đà cho những năm tiếp theo.
Thứ hai, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan triển khai thực hiện Nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2008 và cả nhiệm kỳ khoá XII; Chính phủ, các cơ quan hữu quan khẩn trương ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn thi hành. Các cơ quan, tổ chức nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật và góp phần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong các tầng lớp nhân dân; đồng thời, theo trách nhiệm của mình, tiếp tục rà soát việc thi hành pháp luật trong thời gian qua, phát hiện những quy định không phù hợp để kịp thời xem xét, sửa đổi, bổ sung.
Thứ ba, đẩy mạnh hoạt động giám sát của các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội; triển khai thực hiện việc chất vấn giữa hai kỳ họp tại phiên họp của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; đồng thời nghiên cứu tiến tới thực hiện việc chất vấn tại Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội để chất vấn trở thành một hoạt động thường xuyên của Quốc hội. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các vị Bộ trưởng, Trưởng ngành tiếp tục đề cao trách nhiệm, lắng nghe, tiếp thu và giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, các chất vấn của đại biểu Quốc hội.
Thứ tư, các vị đại biểu Quốc hội sớm báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri, đồng thời thường xuyên liên hệ chặt chẽ với cử tri, lắng nghe và phản ánh trung thực ý kiến của cử tri; giám sát, đôn đốc việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; gương mẫu và động viên nhân dân thực hiện tốt các Nghị quyết Quốc hội.
Kính thưa Quốc hội,
Kỳ họp thứ hai của Quốc hội khoá XII đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Uỷ ban thường vụ Quốc hội, tôi xin cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; các vị lão thành cách mạng, các vị khách quý đã đến dự kỳ họp; cảm ơn sự đóng góp tích cực của các cơ quan của Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội, của cử tri và nhân dân cả nước; của Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các ngành, các cấp, các đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí và các đơn vị phục vụ đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp.
Quốc hội chúng ta tin tưởng rằng, đồng bào, chiến sỹ cả nước và kiều bào ta ở nước ngoài sẽ tiếp tục nêu cao tinh thần yêu nước, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu tận dụng thời cơ, thuận lợi; vượt mọi khó khăn, thách thức, ra sức thi đua lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm, hoàn thành thắng lợi kế hoạch năm 2007, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nhanh, mạnh, vững chắc năm 2008 và những năm tiếp theo.
Xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị lão thành cách mạng, các vị khách quý, các vị đại biểu Quốc hội mạnh khỏe và hạnh phúc.
Trong không khí phấn khởi sự thành công của kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá XII.
Xin trân trọng cảm ơn các vị đại biểu.
