Sáng 6.5, tại Hội trường Bộ Quốc Phòng, Hà Nội đã khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ Ba, QH Khóa XII.
Tổng bí thư Nông Đức Mạnh, Chủ tịch Nước Nguyễn Minh Triết, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng tới dự.
Tham dự Lễ khai mạc còn có các vị Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam khác, các vị lão thành cách mạng và các vị khách quốc tế...
Trong phát biểu khai mạc, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng nêu rõ mục đích, yêu cầu và nội dung chương trình Kỳ họp lần này. Trong đó nhấn mạnh, Kỳ họp thứ Ba là kỳ họp giữa năm, nhưng khối lượng công việc rất lớn, có nhiều nội dung quan trọng. Để hoàn thành tốt chương trình, nội dung kỳ họp, đề nghị QH cho tiếp tục cải tiến phương pháp, cách thức làm việc theo hướng rút ngắn tối đa thời gian họp mà không ảnh hưởng đến chất lượng công việc. Muốn thế, cùng với việc nâng cao trách nhiệm, chất lượng hoạt động của HĐDT, các UB của QH, các cơ quan giúp việc của QH thì việc phát huy cao nhất trình độ, năng lực, trách nhiệm của cá nhân mỗi vị ĐBQH là cực kỳ quan trọng... (Toàn văn Lời phát biểu đăng trên số báo này).
Báo cáo của Chính phủ với tiêu đề Phấn đấu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT- XH năm 2007 và 4 tháng đầu năm 2008 do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình bày cho biết năm 2007 kinh tế tăng trưởng 8,48% so với năm 2006. Hầu hết các chỉ tiêu KT- XH của năm 2007 được hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra. Những tháng cuối năm 2007, do tình hình thế giới diễn biến phức tạp, giá dầu thô, lương thực, nguyên vật liệu... tăng cao, cộng với giá tiêu dùng trong nước quý IV tăng rất mạnh làm cho chỉ số giá tiêu dùng cả năm 2007 tăng 12, 63%... Bước sang 4 tháng đầu năm 2008, tình hình KT- XH tiếp tục đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận, tuy nhiên Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nghiêm túc chỉ ra rằng cũng đã xuất hiện những mặt yếu kém và khó khăn rất lớn. Nổi cộm và đáng lo ngại là tình hình lạm phát, giá cả tiêu dùng và nhập siêu tăng cao. Cộng với những biến động bất thường của thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản đã đe dọa nghiêm trọng đến sự ổn định của kinh tế vĩ mô, tác động tiêu cực đến sản xuất, tăng trưởng của nền kinh tế và môi trường đầu tư, ảnh hưởng đến công ăn việc làm, thu nhập và đời sống của nhân dân. Nhất là người nghèo, người lao động có thu nhập thấp và đồng bào ở những vùng bị thiên tai, dịch bệnh... Để xảy ra tình trạng nêu trên, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thẳng thắn: Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, thì những yếu kém, bất cập trong quản lý, điều hành của Chính phủ là nguyên nhân chủ quan, trực tiếp, quan trọng đã làm cho những yếu kém vốn có của nền kinh tế nước ta càng bộc lộ rõ hơn và tác động sâu rộng hơn.
Liên quan đến nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để kiềm chế lạm phát, duy trì tăng trưởng bền vững, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ: Trong bối cảnh kinh tế thế giới có xu hướng tiếp tục suy giảm, giá cả và lạm phát toàn cầu gia tăng, thiên tai dịch bệnh diễn biến phức tạp..., khả năng thực hiện một số chỉ tiêu của kế hoạch phát triển KT- XH năm 2008 như mức đã xác định trước đây là không còn phù hợp. Chính phủ xin đề nghị QH xem xét điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng cả năm 2008 ở mức khoảng 7%. Đồng thời xác định nhiệm vụ trọng tâm cấp bách trong những tháng tiếp theo của năm 2008 là: Phấn đấu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững, trong đó kiềm chế lạm phát là mục tiêu ưu tiên hàng đầu.
Để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm cấp bách nêu trên, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đưa ra 8 nhóm giải pháp chủ yếu cần tập trung chỉ đạo đồng bộ quyết liệt trong thời gian tới. Đáng chú ý là thực hiện chính sách tài chính, tiền tệ chặt chẽ, hiệu quả; Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy mạnh phát triển sản xuất, dịch vụ và thu hút đầu tư; Đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, tăng cường quản lý thị trường, giá cả, chống đầu cơ buôn lậu; Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội...
Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về quyết toán ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2006 (do Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, trình bày), Chủ nhiệm UB Kinh tế, Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng quyết toán NSNN năm 2006 phản ánh sát thực hơn tình hình tài chính, ngân sách Nhà nước, bám sát các Nghị quyết của QH về dự toán NSNN, phân bổ ngân sách Trung ương và tuân thủ Luật NSNN. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Chủ nhiệm Phùng Quốc Hiển thấy nổi lên một số tồn tại trong quản lý, điều hành, quyết toán NSNN năm 2006. Thu cân đối NSNN năm 2006 vượt dự toán lớn- 17,5%- và một số chỉ tiêu thu tăng mạnh so với quyết toán năm 2005 cho thấy công tác xây dựng dự toán NSNN có nhiều chuyển biến tích cực so với những năm trước. Song, qua kết quả giám sát và kết quả kiểm toán cho thấy dự toán thu ngân sách giao cho một số địa phương chưa sát thực tế. Việc lập, giao dự toán chi NSNN ở một số bộ, ngành, địa phương còn một số khoản chi trong dự toán NSNN xây dựng thiếu cơ sở, phân giao chậm, chưa đúng đối tượng, không đúng mục đích...
Về một số kiến nghị phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2006 của Chính phủ, Chủ nhiệm UB Phùng Quốc Hiển đề nghị QH phê chuẩn tổng thu cân đối NSNN là 350.843 tỷ đồng; Tổng chi cân đối NSNN là 385.666 tỷ đồng; Số bội chi NSNN là 48.613 tỷ đồng, bằng 5% GDP...
Buổi chiều, QH đã thảo luận ở tổ về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện nhiệm vụ KT- XH và NSNN năm 2007; Tình hình triển khai kế hoạch phát triển KT- XH và NSNN năm 2008; Quyết toán NSNN năm 2006. Nhiều ĐBQH đánh giá cao nội dung các Báo cáo của Chính phủ, cho rằng các Báo cáo đã phản ánh tương đối đầy đủ và chính xác về tình hình KT- XH đất nước; Phân tích tương đối rõ và đúng nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến tình trạng giá cả tăng cao và lạm phát... ĐB Trần Hoàng Thám (TP Hồ Chí Minh) bày tỏ sự yên tâm về cách đặt vấn đề và giải trình của Thủ tướng Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững. Cho rằng 8 nhóm giải pháp mà Chính phủ đưa ra cho nền kinh tế nước ta hiện nay là đã bắt đúng bệnh và kê được đơn thuốc, tuy nhiên theo ĐB Trần Du Lịch (TP Hồ Chí Minh) thì điều quan trọng là việc triển khai các giải pháp đó phải cụ thể tới từng Bộ, ngành, địa phương như thế nào. Hay nói cách khác là mặc dù toa thuốc Chính phủ đưa ra là đúng chủng, nhưng vấn đề là các Bộ, ngành có chịu uống và uống đúng liều hay không? Nhiều ĐBQH tập trung phân tích về giải pháp thắt chặt chính sách tiền tệ và cho rằng giải pháp này chưa thể hiện được quyết tâm của Chính phủ trong việc kiểm soát chặt chẽ lĩnh vực quan trọng này. Đơn cử, hiện nay các doanh nghiệp Nhà nước, Tập đoàn, Tổng công ty lớn của Nhà nước... đang dành được nhiều ưu ái của Nhà nước trong việc sử dụng nguồn vốn của đất nước- ĐB Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) nêu vấn đề. Sẽ không có gì đáng bàn nếu các Tổng công ty, tập đoàn kinh tế lớn nêu trên sử dụng nguồn vốn Nhà nước đúng mục đích, đầu tư vào các lĩnh vực được giao. Đằng này, thực tế, các Tổng công ty, tập đoàn lại dùng nguồn vốn đó để ném vào thị trường chứng khoán, bất động sản... Cho rằng giải pháp kiểm soát chặt chẽ mà Chính phủ nêu ra trong Báo cáo chưa đủ mạnh, ĐB Trần Thị Quốc Khánh đề nghị phải là nghiêm cấm việc các Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế lớn sử dụng tiền của dân để đầu tư vào những lĩnh vực vốn chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro như trên. Tán thành với ý kiến này, ĐB Trần Du Lịch cho rằng Chính phủ cần chấm dứt việc bảo lãnh tín dụng cho các Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế lớn. Đã là doanh nghiệp thực hiện các hoạt động kinh doanh thì phải tuân thủ các quy định của việc quản lý hệ thống tín dụng.
Cũng trong buổi đầu tiên thảo luận tại tổ, các ĐBQH còn tập trung đóng góp ý kiến về vấn đề an ninh lương thực; Quản lý hoạt động của hệ thống các ngân hàng, nhất là các ngân hàng thương mại; Chính sách phát triển nông nghiệp- nông thôn- nông dân trong bối cảnh giá cả và lạm phát tăng cao như hiện nay; Số bội chi NSNN bằng 5% GDP...
Hôm nay, theo chương trình, QH kết hợp làm việc ở Hội trường và thảo luận ở tổ về 2 dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) và dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi).
T. Tâm
