Từ đầu năm 2006 đến nay, HĐND tỉnh đã ban hành 55 nghị quyết. Các nghị quyết ban hành có chất lượng cao, quyết định kịp thời những vấn đề quan trọng của địa phương như: quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH, quy hoạch phát triển các ngành kinh tế, văn hoá, giáo dục đào tạo...; Kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách tập trung. Đặc biệt, sau khi xem xét một số vấn đề bức xúc, HĐND tỉnh đã ban hành nghị quyết chuyên đề về: quản lý và bảo vệ môi trường; Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cho các cấp ngân sách; Phân cấp quản lý vốn đầu tư XDCB cho cấp huyện; Tăng chi ngân sách cho giáo dục mầm non; Bãi bỏ một số khoản thu để giảm mức đóng góp của nhân dân... Các nghị quyết HĐND đã có nhiều đổi mới cả về nội dung, hình thức. Nội dung NQ có tính khái quát cao, cụ thể, khắc phục được tình trạng nghị quyết chỉ nêu nguyên tắc chung chung, tạo điều kiện thuận lợi để dễ thể chế hoá, dễ thực hiện và dễ kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Đặc biệt, nhiều nghị quyết ban hành đã góp phần làm cho hiệu lực quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được tăng cường, tăng tính công khai, minh bạch, giảm thiểu cơ chế xin cho. Cụ thể, nghị quyết về định mức chi thường xuyên ngân sách cho các cấp làm tăng tính chủ động cho chính quyền cấp huyện, xã và các đơn vị; Nghị quyết về kế hoạch xây dựng cơ bản hàng năm quyết định cơ cấu, danh mục công trình dự án đã góp phần giảm sự dàn trải, nợ đọng trong XDCB. Các nghị quyết về tiết kiệm chi tiêu ngân sách, miễn giảm thủy lợi phí, bãi bỏ một số khoản phí, lệ phí, một số loại quỹ... nhằm kiềm chế lạm phát, khoan thư sức dân, tăng cường an sinh xã hội...
Để các nghị quyết được thực hiện nghiêm túc, HĐND các cấp đã tăng cường hoạt động giám sát dưới nhiều hình thức. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 7 cuộc giám sát chuyên đề về quản lý đầu tư XDCB; Việc quản lý sử dụng đất; Hiệu quả công tác dạy nghề; Quản lý bảo vệ môi trường; Hiệu quả các chương trình mục tiêu; Thực hiện kết luận sau thanh tra và công tác quản lý thuế. Các Ban HĐND tỉnh cũng thực hiện một số cuộc giám sát chuyên đề về cải cách thủ tục hành chính, biên chế, thực hiện chức năng nhiệm vụ của các cơ quan hành chính, thực hiện tăng thẩm quyền các cơ quan tư pháp... Thường trực HĐND, các ban HĐND thường xuyên tổ chức các cuộc làm việc, khảo sát tại các địa phương, đơn vị để giám sát việc thực hiện các nghị quyết. Qua hoạt động giám sát đã có nhiều kiến nghị với các cơ quan nhà nước nhằm chấn chỉnh những lệch lạc hoặc yêu cầu các đơn vị có biện pháp thực hiện kịp thời. Đặc biệt qua giám sát về công tác bảo vệ môi trường, HĐND tỉnh đã ra nghị quyết chuyên đề về lĩnh vực này. Thực hiện kiến nghị qua giám sát về quản lý sử dụng đất, UBND tỉnh đã tăng cường công tác quản lý đất đai và hoạt động chấp thuận đầu tư, cho thuê đất đối với các dự án, thu hồi đất của hàng chục dự án sử dụng không đúng mục đích hoặc để hoang quá thời gian quy định. Sau giám sát về công tác quản lý đầu tư, các cơ quan chức năng đã chấn chỉnh hoạt động của đơn vị tư vấn đầu tư, có biện pháp giảm dàn trải, khắc phục nợ đọng, phối hợp tốt hơn trong công tác giải phóng mặt bằng, giải ngân vốn. Giám sát trực tiếp tại kỳ họp về kết quả rà soát các loại đóng góp của nhân dân, HĐND tỉnh đã ban hành nghị quyết bãi bỏ nhiều loại phí, lệ phí và các khoản đóng góp không đúng quy định của pháp luật...
Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp HĐND các cấp được chú trọng. Tại kỳ họp HĐND thường có từ 5-7 ý kiến chất vấn của đại biểu, tập trung vào các vấn đề bức xúc được cử tri quan tâm như: bảo vệ môi trường, quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, hỗ trợ giống, xây dựng nông thôn, quản lý đô thị, cải cách thủ tục hành chính... Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn trả lời chất vấn với thái độ nghiêm túc, cầu thị.
Tuy nhiên, tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp ở Hải Dương vẫn còn một số hạn chế như đại biểu HĐND các cấp chủ yếu kiêm nhiệm, thời gian dành cho hoạt động đại biểu chưa nhiều. Cá biệt có đại biểu chưa phát huy đầy đủ vai trò trách nhiệm của mình trong hoạt động của tập thể HĐND cũng như trước cử tri. HĐND cấp huyện, xã nhiều nơi chưa phát huy được vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, nhất là trong việc quyết định nhiệm vụ KT - XH, thu chi ngân sách còn phụ thuộc nhiều vào cấp trên và các cơ quan chuyên môn. Hoạt động giám sát thực hiện nhiều nhưng còn dàn trải, các kiến nghị sau giám sát chưa sâu sắc, chưa thuyết phục.
Thực tiễn hoạt động hơn nửa nhiệm kỳ qua cho thấy, ở nơi nào cấp ủy địa phương nhận thức đầy đủ về vai trò, vị trí của HĐND thì ở đó, HĐND hoạt động hiệu quả, có uy tín thực sự với nhân dân. Việc lựa chọn, bố trí cho HĐND, đặc biệt là Thường trực và các ban HĐND những cán bộ có đủ năng lực, nhiệt tình, có trách nhiệm cao, tâm huyết với hoạt động của cơ quan dân cử và được nhân dân tín nhiệm là điều kiện tiên quyết để HĐND nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động. Bên cạnh đó, việc tăng cường củng cố bộ máy giúp việc cho HĐND, Thường trực, các ban và đại biểu HĐND là những điều kiện rất cần thiết để HĐND các cấp phát huy được vai trò của mình.
