Để thực hiện đổi mới chất lượng kỳ họp, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết về chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh cho toàn khóa; nghị quyết về chương trình giám sát hàng năm của HĐND tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho UBND chủ động xây dựng các đề án trình HĐND; Bên cạnh đó, để bảo đảm điều kiện cho công tác phục vụ, tham mưu và thực hiện các chế độ đối với hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND đã ban hành Nghị quyết về một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của HĐND các cấp; Chỉ đạo ban hành văn bản hướng dẫn việc chi tiêu ngân sách phân bổ cho các ban và tổ đại biểu HĐND tỉnh.Việc ban hành những văn bản trên đã bảo đảm sự minh bạch trong việc thực hiện các chế độ tài chính của HĐND tỉnh. Thường trực HĐND cũng quy định nguyên tắc quản lý chuyên môn và quản lý tài chính, trong đó nêu rõ cơ chế tài chính cho công tác tham mưu xây dựng văn bản, từ khâu lập đề cương, xây dựng nội dung đến trình duyệt văn bản; quy định chi tiết về độ dài các báo cáo... tạo điều kiện cho bộ phận giúp việc hoạt động khoa học và thể hiện tính chuyên nghiệp...
Công tác chuẩn bị cho kỳ họp cũng được thực hiện kịp thời và chu đáo hơn. Thông báo về nội dung, chương trình kỳ họp sớm, có kỳ họp thông báo trước 50 ngày nên các cơ quan hữu quan chủ động. Tài liệu kỳ họp được gửi sớm cho đại biểu từ 12- 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp.
Thường trực HĐND đề cao vai trò các Ban trong việc chủ động phối hợp xây dựng đề án, báo cáo cho kỳ họp. Trước kỳ họp, các ban HĐND làm việc với các cơ quan chuyên môn để tiếp cận và tham gia ý kiến vào dự thảo, nên khi cơ quan soạn thảo trình chính thức, các ban đã cơ bản nắm bắt được nội dung của đề án, việc thẩm tra thuận lợi hơn, tạo được sự đồng thuận cơ bản giữa cơ quan tham mưu và cơ quan quyết định trong việc ban hành chính sách ở địa phương.
Thời gian qua, các ban HĐND tỉnh cũng chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên môn tổ chức các hội thảo chuyên đề để tranh thủ ý kiến của các chuyên gia trong việc xây dựng các quy hoạch, kế hoạch dài hạn, các chính sách có tính đặc thù của địa phương; tích cực lấy ý kiến cử tri cơ sở đối với các chính sách dự kiến ban hành hoặc sửa đổi, thông qua các đợt khảo sát, giám sát. Ý kiến thẩm tra của các ban chuyên sâu, khách quan, đề xuất được nhiều nội dung xác đáng, được UBND tỉnh tiếp thu. Công tác điều hành của Thường trực HĐND tỉnh cũng khoa học hơn. Để khắc phục việc dành quá nhiều thời gian cho việc trình bày báo cáo, trước kỳ họp Thường trực HĐND tỉnh đã chủ động thống nhất với UBND và các cơ quan liên quan một số quy định về nội dung, thời gian trình bày các báo cáo tại kỳ họp, thời gian trình bày báo cáo, đề án tóm tắt, tại hội trường không quá 15 phút, riêng báo cáo kinh tế - xã hội không quá 30 phút.
Công tác kiện toàn và nâng cao chất lượng của các tổ đại biểu đã được thực hiện. Hoạt động của các tổ đại biểu không chỉ tập trung ở kỳ họp mà duy trì thường xuyên hơn để phát huy được trí tuệ của từng đại biểu cả trong thời gian giữa hai kỳ họp. Thông thường, sau khi cơ quan chuyên môn chuyển đề án chính thức, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo xây dựng đề cương, phát phiếu thăm dò ý kiến các tổ đại biểu. Trên cơ sở đó, các tổ cho ý kiến và gửi về Thường trực HĐND trước kỳ họp. Đề cương về nội dung TXCT cũng sớm được gửi tới đại biểu, Thường trực HĐND yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn sớm trả lời các các vấn đề cử tri đã kiến nghị trước đó. Và tùy theo từng nội dung cụ thể, Thường trực HĐND chuyển đến các tổ đại biểu HĐND để kịp thời thông tin tại các hội nghị TXCT. Đối với một số vấn đề được cử tri phản ánh nhiều, hoặc liên quan tình hình cụ thể của địa phương, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo các tổ đại biểu TXCT nắm tình hình, hoặc làm việc vớái các cơ quan liên quan, báo cáo cho Thường trực HĐND xem xét, quyết định. Thường trực HĐND cũng định hướng trọng tâm nội dung các phiên thảo luận tổ, vì vậy các ý kiến tập trung, có chất lượng, các tổ cũng phát huy được trí tuệ, tâm huyết của đại biểu.
Với các giải pháp thiết thực, cụ thể trên, chất lượng kỳ họp HĐND được nâng lên đáng kể; việc ban hành nghị quyết bảo đảm chặt chẽ, đúng quy trình, hạn chế được sai sót... Tuy nhiên, vẫn còn một số nhược điểm cần khắc phục. Trong thời gian tới, Thường trực HĐND tỉnh sẽ tiếp tục ban hành quy trình chuẩn bị, cung cấp tài liệu; quy trình tham gia ý kiến trước kỳ họp; quy định về điều hành... nhằm rút ngắn thời gian và nâng cao chất lượng kỳ họp. Thường trực HĐND cũng ban hành các quy chế về hoạt động của các tổ đại biểu, quán triệt tinh thần để từng đại biểu có sự chuẩn bị kỹ nội dung thảo luận, tích cực phản biện tại các phiên thảo luận và tích cực thực hiện quyền chất vấn của đại biểu; tăng cường phối hợp với UBND, UBMTTQ, các cơ quan tư pháp trong việc đôn đốc, chuẩn bị các báo cáo, đề án đồng thời phối hợp với các cơ quan báo chí để tạo cơ chế phản biện xã hội đối với quá trình chuẩn bị các nội dung nghị quyết, góp phần khắc phục sự chủ quan, phiến diện trong việc xem xét quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương...
