Riêng lĩnh vực quản lý đất đai, HĐND tỉnh đã ban hành hai nghị quyết chuyên đề. Do nhận thức, muốn quản lý đất đai đúng quy định của pháp luật, trước hết phải thiết lập đầy đủ công cụ quản lý: hồ sơ địa chính của từng đơn vị cấp xã với chứng thư xác nhận diện tích, hình thể từng thửa đất, kèm theo bản đồ, mốc giới và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho từng chủ thể đang quản lý, sử dụng; đồng thời, mỗi xã phải lập bộ hồ sơ về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết trong từng thời kỳ, được cơ quan thẩm quyền phê chuẩn làm cơ sở để quản lý thống nhất, đồng bộ. vì vậy, sau khi rà soát, đánh giá thực trạng quản lý đất đai trên địa bàn, HĐND tỉnh nhận thấy hệ thống công cụ chưa được thiết lập đầy đủ, chính xác nên đã quyết định phải ban hành nghị quyết chuyên đề để tập trung chỉ đạo. Cụ thể, trong vòng 4 năm tỉnh phải thiết lập đầy đủ các công cụ quản lý đất đai theo đúng quy định của Luật Đất đai.
Ngày 4.11.2006, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết 4e/2006/NQCĐ-HĐND về việc lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã đến năm 2010 và nghị quyết 4d/2006/NQCĐ-HĐND về việc lập và quản lý hồ sơ địa chính đến năm 2010. UBND tỉnh đã triển khai và tập trung nhiều nguồn lực để chỉ đạo thực hiện, sau ba năm, kết quả đạt được rất khả quan: tổng kinh phí từ Trung ương và địa phương đầu tư hơn 38 tỷ đồng và một khối lượng công việc lớn đã hoàn thành, bảo đảm yêu cầu, chất lượng. Cụ thể, đã có 119/152 xã thực hiện lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất chi tiết. Trong đó, 84 xã đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, 8 xã đang trình thẩm định, 33 xã sẽ triển khai trong năm 2010. Các huyện Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Hương Thủy, Phú Vang đã hoàn thành 100% kế hoạch. Việc lập hồ sơ địa chính cũng rất khả quan. Đến tháng 12.2009, 90% diện tích đất của tỉnh đã có bản đồ địa chính GPS tỷ lệ 1/1000 và 1/2000, tương đương với 450.000ha/500.000ha. Hồ sơ địa chính hoàn thành được lưu giữ dưới dạng tài liệu trên giấy và từng bước chuyển sang dạng số để quản lý trên máy tính và được lưu giữ ở cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã theo quy định.
Đồng thời với việc đo vẽ, lập hồ sơ địa chính cơ quan chức năng đã xúc tiến việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ có thay đổi thông tin về diện tích, hình thể. Có xã khi lập bản đồ địa chính với kỹ thuật đo đạc hiện đại, số diện tích tăng lên gần 400 ha. Riêng đất lâm nghiệp, trước khi đo đạc, lập bản đồ địa chính tổng số mới có hơn 300.000 ha; sau khi đo lên đến 361.094 ha. Việc cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng được tiến hành đối với 2.677/4.565 tổ chức (tỷ lệ 58,64%), 174.097/194.078 hộ gia đình (89,70%). Nhiều công việc còn lại phải hoàn thành trong năm 2010 với không ít khó khăn, nhưng với sự đầu tư kinh phí khoảng hơn 40 tỷ đồng, cộng với kinh nghiệm tích lũy từ thực tiễn 3 năm qua, UBND tỉnh nhất định sẽ hoàn thành mục tiêu nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh.
Từ thực tế trên, nhiều đại biểu HĐND tỉnh cho rằng, HĐND tỉnh không kịp thời ban hành nghị quyết chuyên đề này thì công tác quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương sẽ tiếp tục tồn tại nhiều khuyết điểm, hạn chế. Tuy nhiên, kinh nghiệm thiết thực mà HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế rút ra được từ thực tế là: mỗi nghị quyết chuyên đề HĐND tỉnh thông qua phải hội đủ các yếu tố: mục tiêu nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng; có sự đồng thuận của Đảng, chính quyền và nhân dân về lợi ích trước mắt và lâu dài; có phân công trách nhiệm cụ thể cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; việc tổ chức thực hiện đúng trình tự, thủ tục, trước khi nhân ra diện rộng phải tổ chức chỉ đạo thí điểm để rút kinh nghiệm; bảo đảm đủ và kịp thời kinh phí cũng như các phương tiện, điều kiện cần thiết khác.
