|
|
| Quốc hội Croatia: Sabor - quyền lực tối thượng |
| 15/08/2008 |
|
Chế định nghị viện Croatia có lịch sử lâu đời. Phiên họp đầu tiên của Quốc hội nước này được ghi nhận trong sử sách cùng với tên gọi hiện thời Sabor diễn ra từ năm 1273. Từ đó đến nay, Quốc hội Croatia tồn tại dưới nhiều thời đại, dưới nhiều hình thức. Cơ quan này từ đại diện cho tầng lớp quý tộc phong kiến đã chuyển thành đại diện cho nhân dân. Mặc dù mức độ đại diện cho nhân dân có khác nhau qua các thời kỳ nhưng nói chung, Nghị viện có vai trò nổi bật trong lịch sử Croatia. Vào thế kỷ 19, một chính trị gia theo xu hướng cộng hòa phản đối nền quân chủ Áo –Hung đã có nhận xét dù hơi quá là “trên Nghị viện chỉ có Chúa Trời”. |
Vào tháng 5.1990, sau khi kết thúc cuộc bầu cử đa đảng đầu tiên trong lịch sử Croatia, Quốc hội nước cộng hòa Croatia bước vào nhiệm kỳ đầu tiên. Vào tháng 12 cùng năm đó, Hiến pháp mới của Croatia được thông qua, theo đó Nghị viện Croatia có Viện Dân biểu được thành lập năm 1992 và Viện địa phương thành lập năm 1993. Hiến pháp sửa đổi năm 2000 đã chuyển hình thức chính thể từ bán tổng thống sang đại nghị. Sang năm 2001, Hiến pháp lại tiếp tục được sửa đổi, bãi bỏ Viện địa phương, và hiện nay chỉ còn một viện, tức Quốc hội Croatia. Quốc hội Croatia có từ 100 đến 160 nghị sỹ được bầu trực tiếp từ đầu phiếu phổ thông; nhiệm kỳ có thể được gia hạn trong trường hợp chiến tranh, có mối hiểm họa đe dọa chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và sự tồn tại của Nhà nước Croatia, hoặc khi có thiên tai lớn. Nhiệm kỳ hiện tại Quốc hội nước này có 153 nghị sỹ được bầu vào tháng 11.2007.
Mỗi năm Quốc hội họp hai kỳ: kỳ thứ nhất từ 15.1 đến 15.6, kỳ thứ hai từ 15.9 đến 15.12. Ngoài ra, Chủ tịch Quốc hội có thể triệu tập kỳ họp bất thường theo yêu cầu của Tổng thống, Chính phủ hoặc đa số nghị sỹ sau khi đã tham vấn các đảng phái trong Quốc hội. Tổ chức, cơ cấu, quy trình và thủ tục hoạt động của Quốc hội Croatia được quy định trong Nội quy do đa số nghị sỹ biểu quyết thông qua.
Quốc hội Croatia có quyền ban hành và sửa đổi Hiến pháp; Ban hành luật; Thông qua ngân sách quốc gia; Tuyên bố chiến tranh và hòa bình; Ra tuyên bố về chính sách của mình; Thông qua chiến lược quốc phòng và an ninh của Croatia; Giám sát dân sự đối với các lực lượng vũ trang và an ninh; Quyết định về biên giới ; Triệu tập trưng cầu dân ý; Giám sát Chính phủ. Quốc hội chỉ có thể ra quyết định khi có đa số nghị sỹ có mặt, và quyết định theo đa số của số nghị sỹ có mặt, ngoài một số trường hợp được quy định trong Hiến pháp hoặc Nội quy.
Trước khi Quốc hội quyết định, các vấn đề được đem ra mổ xẻ ở các Ủy ban được thành lập theo quy định của Nội quy. Ngoài các ủy ban thường xuyên, Quốc hội có thể thành lập các ủy ban điều tra về những vấn đề liên quan đến quyền lợi công. Hiện nay Quốc hội Croatia có gần 30 ủy ban. Các ủy ban có hai chức năng chính là lập pháp và giám sát, cụ thể là thảo luận, xem xét, cho ý kiến về các dự luật trình Quốc hội, tổ chức các cuộc điều trần, xem xét báo cáo của các bộ, tổ chức điều tra về các vấn đề quan trọng, gây nhiều chú ý trong công luận. |
| Hoài Thu | |
|
|
 Gửi bài này |
 Bản in |
|
|
|
|
|
|
|
